記者探訪禮讓斑馬線基層實踐
稿件來源:法制日報
發布時間:2019-06-19 10:27:20

天津公安交管部門在路口施劃3D斑馬線,保障行人通行。資料圖片

□ 法制日報全媒體記者  蔡長春  張馳

有人走上人行橫道線,機動車就會主動自覺禮讓,這種人車和諧共處的溫馨畫面,正在越來越多的城市出現。

斑馬線是行人過街的生命線和安全線,禮讓斑馬線是機動車駕駛人的法定義務,體現的是城市道路交通治理水平,折射的是對生命的尊重和敬畏,彰顯了一座城市的整體文明程度。

文明一小步,安全一大步。近日,《法制日報》記者深入天津、江西贛州等地調查發現,隨著各地禮讓斑馬線行動的扎實推進,當地交通安全環境有了極大改善。

多措并舉

厲行禮讓

6月13日11時,天津市南開區水上北道與水上公園西路交叉路口車流量較大,天津市公安交管局南開支隊民警正在執勤。近30分鐘內,3輛私家車因為沒有禮讓行人、兩名行人沒有按紅綠燈規定行走受到處罰。

14時許,天津市公安交管局和平支隊營口道大隊民警王石站在和平區南京路與營口道交叉口的紅綠燈下,查看路口通行情況。

南京路與營口道交叉口地處和平區最繁華的商業中心地帶,人流、車流量巨大,如果按照所謂的“中國式過馬路”,勢必造成交通擁堵。

從今年4月開始,營口道大隊根據上級指示,對機動車禮讓行人、行人闖紅燈等違法行為進行處罰,從最開始每天六七十起違法到現在每天最多20起,變化背后折射出的是機動車與行人對規矩的日漸遵守。

“后退幾步,紅燈了過不去;快走幾步,馬上紅燈了。”聽到這樣的聲音,斑馬線上的行人都會聽從王石的指揮,快走或者退回等待。

王石說:“經過近一段時間的治理,違法行為大幅度減少,行人都會按規則過馬路。”

天津市公安交管局法制支隊法制研究科民警王坤博告訴記者,按照公安部交管局統一部署,2018年以來,天津市公安交管局在全市范圍開展機動車不禮讓斑馬線行為整治工作,主要通過在全市重點路口設置治理點位,試點新建帶有相關功能的電子警察,對違法行為實施取證、處罰。今年5月1日起施行的《天津市文明行為促進條例》,對機動車不禮讓行人進行了更加明確的規定。

王坤博介紹說,天津市公安交管局在充分考慮天津市道路交通狀況、人行橫道設計寬度、車行道設計寬度、機動車規定車速及行人正常行走速度等因素的基礎上,確定了無信號燈控制路段、有信號燈控制路段、無信號燈控制路口、有信號燈控制路口機動車不禮讓斑馬線的認定標準,制作了演示動畫、視頻和詳盡的圖文說明向社會進行廣泛宣傳。

據天津市公安交管局秩序支隊民警劉暢介紹,除出臺相關法律法規進行規范外,天津市交管局還通過嚴格路面治理、完善交通設施、深化科技應用等措施,多措并舉全面推動禮讓斑馬線行動落到實處。

強力推動

社會共治

2017年7月,江西省贛州市開出中心城區首張機動車不禮讓斑馬線罰單,禮讓斑馬線行動自此揭開新篇章。

早在2014年,贛州市公安局交警支隊就以創建全國文明城市為契機,與市文明辦、市交通運輸局等單位在中心城區舉行“禮讓斑馬線,爭當好司機”文明交通活動啟動儀式,拉開禮讓斑馬線行動的大幕。

贛州市公安局交警支隊副支隊長宋祥文告訴記者,贛州市公安局交警支隊長期堅持部署開展禮讓斑馬線行動,培育了濃厚的文明禮讓之風,保障了行人在斑馬線上的優先路權,提升了人民群眾平安順暢出行的獲得感和安全感。

據贛州市公安局交警支隊秩序科科長蒙小明介紹,自禮讓斑馬線行動開展以來,贛州市公安局交警支隊堅持專項整治與常態治理相結合、違法處罰與教育引導相結合、嚴格執法與完善設施相結合,堅持綜合施策、標本兼治、長效治理,努力實現法律效果與社會效果的統一。

贛州對機動車不禮讓斑馬線始終保持嚴管態勢,全市公安交警部門一直將此類交通違法行為作為整治重點,在城區交通繁忙路段、學校、醫院等周邊區域設置固定交通執勤崗點,強化日常執法管理,提高執法管控效能,2017年7月至今已部署開展專項整治行動60多次。

強力推動社會共治是贛州推進禮讓斑馬線行動的另一有力抓手。

蒙小明告訴記者,贛州交警支隊始終堅持宣傳引導先行,一方面從公交車、出租車等重點車輛入手,加強與公交公司等部門的合作溝通,教育引導重點車輛駕駛人遵守讓行規定,示范引領文明禮讓新風;另一方面,每年與市文明辦、交通運輸局等部門聯合開展以禮讓斑馬線為主題的大型宣傳活動,發動文明交通志愿者參與勸導活動,讓公眾熟悉掌握機動車讓行規則,不斷傳播文明禮讓新風尚。

意義重大

效果顯著

“隨著禮讓斑馬線行動的深入開展和大力宣傳,市民的自覺性越來越高,文明習慣逐步養成。”具有11年一線交通管理經驗的天津市公安局濱海分局交警支隊塘沽開發區大隊教導員劉廣超發現,市民對交警治理交通違法所持態度正在由不理解變為越來越支持,大家愈發明白,守法者也是安全的受益者,共同文明守法,城市出行才能更加安全暢通。

在贛州,禮讓斑馬線行為已蔚然成風,不僅當地人受益,很多外地人也為這里的良好交通安全環境點贊。

10年前,浙江杭州文二西路發生一起斑馬線上的惡性交通事故,引發社會廣泛關注。此后,通過大力整治與宣傳,斑馬線前禮讓行人在杭州成為風尚。

東南大學交通法治與發展研究中心主任顧大松一直關注各地推行的禮讓斑馬線行動。在他看來,禮讓斑馬線行動既是嚴格執行道路交通法律的重要體現,也是對前些年發生在斑馬線上的惡性交通事故的有力回應。

顧大松解釋說,我國道路交通安全法第47條明確規定,機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。也就是說,禮讓斑馬線更準確的說法應為法讓斑馬線,在法律意義上,斑馬線上的行人具有優先權,這是法律對生命權最高保護的體現。

顧大松認為,通過禮讓斑馬線行動,能夠有力推動交通活動中生命權至上理念的形成,強化機動車駕駛人與行人作為共同交通參與人的文明交通行為與理念,從而進一步推動交通安全領域權利公平、規則公平建設。

“無論是機動車駕駛人還是行人,斑馬線前不禮讓都是對自身的極不負責,彼此相讓才是對人身安全及自由的有效保障。”北京市京師大連律師事務所政府法律事務部主任安順說。

浙江杭州、廣東深圳、山東濟南……隨著越來越多的城市發起禮讓斑馬線行動,更多群眾開始享受到越發安全舒適的出行環境,也為城市治理平添了幾分溫馨和諧的色彩。

安順認為,當前各地開展的禮讓斑馬線行動有利于進一步貫徹道路交通安全法的基本精神,避免大量不必要的傷害糾紛,形成了人車和諧共處的美好局面。  

(責任編輯:楊奕)
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